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內容來自hexun新聞甘肅開創旱作農業發展新模式二胎房貸銀行缺錢急用哪裡借錢
大力推廣全膜雙壟溝播技術本報記者 楊毅 郝小兵一項農業技術，可以使年降水量250毫米—400毫米的幹旱地區自然降水利用率從40%提高到80%；一項農業技術，可以使海拔1800米—2300米的貧瘠之地變成適宜種植的良田；一項農業技術，可以使旱作農業區平均增產25%—40%，僅用25%的糧播面積就生產瞭56%的糧食；一項農業技術，可以在短短的五年之內走出甘肅，在青海、陜西、寧夏、山西、內蒙古、黑龍江等北方省份落地生根，推廣面積迅速擴大到近2000萬畝。這就是代表甘肅旱作農業發展新模式的全膜雙壟溝播技術。風起青萍甘肅地處西北內陸，全省近5200萬畝耕地中，旱地占到70%左右，是全國典型的旱作農業省份。年均降水量隻有302毫米，且時空和區域分佈不均，70%的降水集中在7至9三個月，且多以暴雨形式出現。由於幹旱少雨、水資源短缺，過去農業生產一直處於小旱小災、大旱大災、年年遭災、年年抗旱的被動局面。旱作農業區糧食生產長期以來低而不穩，單產水平低，人均占有糧少，年際間波動大，嚴重影響著甘肅國民經濟發展的全局。因此，解決幹旱問題，發展旱作農業成為甘肅省農業發展必須攻克的難題。像任何偉大的發明創造一樣，地處農業一線的農技人員成為這次偉大發明的經歷者和實踐者。2003年年初，長年奔波在農業生產第一線的甘肅省榆中縣農技推廣中心技術員牛建彪在多次試驗的基礎上成功創出全膜雙壟溝播玉米種植技術。該技術一經試用，就體現出耐旱、保溫、高產的明顯特征。廣大農民熱情高漲，甘肅省農技推廣總站、甘肅省農牧廳乃至甘肅省委、省政府迅速行動，總結完善，於2003年年底成功總結出瞭集“覆蓋抑蒸、地膜集雨、壟溝種植、增溫保墑”為一體，具有明顯抗旱增產雙重功效的全膜雙壟溝播技術。被譽為旱作農業生產的一場偉大革命。那麼這項技術到底是何方神聖，為何會有如此大的成效呢？中國經濟時報記者專程采訪瞭負責該項技術總結推廣的甘肅省農業技術推廣總站站長李福。李福介紹說，要講全膜雙壟溝播技術，必須要提旱作農業。旱作農業，也稱旱地農業或雨養農業，是指在降水量偏少，又無灌溉條件，主要依靠天然降水從事農作物種植等農業生產活動的過程。包括種植制度的選擇、抗旱或耐早作物品種的選育、培肥地力及栽培耕作技術等。而全膜雙壟溝播技術，是指使用人畜力或機械，在旱作農業區域田間起寬70公分、高10—15公分和寬40公分、高15—20公分，大小相間的壟帶，並用地膜進行全覆蓋，在溝內種植作物的農業生產技術。其特點：一是改傳統的半膜覆蓋為全膜覆蓋；二是改播種時覆膜為上年秋季覆膜和早春頂凌（土壤晝夜消凍）覆膜；三是改傳統的平鋪覆膜為起壟覆膜，適用於降雨量250—550毫米的旱作農業區，在年降雨量400毫米以上的區域推廣早春頂凌覆膜。據悉，全膜雙壟溝播技術主要有六大優勢。一是全膜覆蓋，顯著地保儲瞭土壤水分，從根本上解決瞭旱地土壤水分蒸發的問題；二是秋季覆膜，最大限度地抑制瞭秋冬春三季土壤水分的蒸發，實現瞭自然降水全年均衡利用，滿足瞭早春幹旱條件下作物出苗和前期生長對水分的需求；三是溝播，利用雙壟面進行集流，充分接納作物生長期間的全部降雨，實現瞭田間雨水的集流和富集疊加利用，特別是充分利用瞭5mm以上的無效降水。四是提高低溫，使有效積溫增加，玉米提早成熟10—15天，並減輕早霜的危害。五是擴大瞭玉米、馬鈴薯等的適種范圍，使玉米可種植區域由海拔1800m提高到2300m，由年降水400mm以上的區域擴展到250mm的區域。六是提高降水利用率和水分利用效率，全膜雙壟溝播技術降水利用率最高達到75.2%，平均達到70%。甘肅省省長、曾在任甘肅省委副書記期間大力推廣該項技術的劉偉平認為，全膜雙壟溝播技術的推廣使甘肅省旱作農業實現瞭跨越式發展，完成瞭“三個轉變”。首先實現瞭由被動抗旱向主動抗旱的轉變；其次實現瞭由單一抗旱技術向集成技術的轉變；再次是實現瞭由傳統抗旱技術向現代抗旱技術的轉變。改變瞭甘肅省“十年十旱，年年受旱，年年抗旱”的歷史現狀，實現瞭大旱不減產、小旱大豐收。本報記者在甘肅省榆中縣的實地采訪印證瞭劉偉平的評價。甘肅省榆中縣地處隴中黃土高原，生態環境脆弱，農業生產條件惡劣，是一個農業大縣，又是一個典型的幹旱半幹旱雨養農業區，水資源十分匱乏，年降水量平均350毫米左右，而蒸發量卻高達1400毫米，是降雨量的4倍多，用十年九旱來形容榆中縣最恰當不過瞭。但是，隨著全膜雙壟溝播技術的大力推廣，榆中縣旱作區糧食逐年穩產高產，農民收入不斷增加，走上瞭致富路。榆中縣農技推廣中心主任張雷告訴記者，榆中縣從2003年研究成功玉米全膜雙壟覆蓋集雨溝播技術後，使榆中縣玉米產業逐年發展，玉米面積不斷擴大，由上世紀末玉米播種面積不足10萬畝，發展到現在的25萬多畝。繼2003年成功之後，2004年繼續在清水驛鄉楊河示范點試驗，在全年降雨隻有307毫米的年份，又一次使旱地玉米獲得瞭619公斤的高產，比常規半膜覆蓋增產玉米196.8公斤，增幅達到瞭46.7%。榆中縣清水驛鄉楊河村村民張國泰這已經是第十年采用全膜雙壟溝播技術種植玉米瞭。當記者問起這項技術帶來的改變時，張國泰說，最大的好處就是增產瞭還帶來瞭其他收入。回憶起2003年第一次試驗新技術，張國泰依然很興奮，當年1.2畝旱地試驗田，畝產達到瞭592公斤，比常規半膜覆蓋每畝增產玉米143.9公斤，增長瞭32%，這項技術真是太好瞭。隨著全膜雙壟溝播技術推廣取得的成功，這項技術不僅走向全國，也走出國門，邁向世界。張雷告訴記者，今春，榆中縣與蘭州大學幹旱研究室合作，把該技術帶向瞭非洲的埃塞俄比亞和肯尼亞，走出瞭國門。據悉，榆中縣2011年推廣雙壟溝播面積30.2084萬畝，其中雙壟玉米26.1799萬畝，經測產，雙壟溝播玉米平均單產達到508公斤，玉米總產量1.1億公斤，產值2.31億元。上下聯動“太難瞭，不過現在回頭看看還真是有成就感。”楊祁峰，甘肅省農牧廳副廳長，原甘肅省農技推廣總站站長，曾在全膜雙壟溝播技術推廣中立下汗馬功勞的精幹西北漢子，接受記者采訪時心情既喜悅又復雜。楊祁峰告訴記者，甘肅山地多，財力少，剛開展推廣時面臨梯田平整，機械生產，地膜購買等諸多問題。多虧甘肅省委、省政府審時度勢，大力支持，綜合各種支農資金，多方籌措解決資金難題。全省科技人員積極幫扶，引導廣大群眾迎難而上，終於從最初的要農民幹變成現在的農民主動要求幹的良好局面。“全膜雙壟溝播技術推廣取得巨大成功與各級黨委政府強有力的行政推動和中央有關部門的大力支持密不可分，”甘肅省農牧廳廳長武文斌告訴記者，甘肅省在示范推廣以全膜雙壟溝播技術為主的旱作農業技術過程中，“五抓”並舉，推動瞭旱作農業“甘肅模式”的快速發展。一抓行政推動。甘肅前省委書記陸浩多次實地調研，在光明日報發表《旱作農業的一場革命——關於總結推廣全膜雙壟溝播技術的思考》一文；原省長徐守盛對全膜雙壟溝播技術推廣作出瞭重要批示；劉偉平省長、澤巴足副省長多次主持專題會議對這項技術的推廣進行研究和部署；甘肅省政府辦公廳下發瞭《關於加快旱作農業發展的意見》?熏明確瞭主要目標、重點任務和保障措施；甘肅省財政廳、農牧廳研究制定瞭《甘肅省旱作農業項目資金管理暫行辦法》，加強瞭旱作農業技術推廣專項資金管理；甘肅省級6個民主黨派先後組織工作組分赴各市縣實地進行檢查指導；國傢統計局甘肅調查總隊和省統計局也先後抽調大批力量核實確認面積，確保瞭推廣任務的落實。農業部門把技術培訓作為基礎性工程來抓，不斷創新培訓方式，註重培訓效果，各級科研、教學和技術推廣部門通力合作，積極創新推廣模式，對各種抗旱增產技術進行組裝配套，先後在不同類型的旱作農業區建立集中連片示范點、培育科技示范戶，充分發揮典型示范作用，帶動瞭該項技術的快速推廣。二抓資金投入，從2007年開始，甘肅省財政專門安排資金支持全膜雙壟溝播技術示范推廣工作，專項資金從2007年的1000萬元擴大到2012年的2.8億元，6年累計投入資金9.4億元。市縣配套補助資金由2007年的815萬元增加到2012年的3.3億元，6年累計配套資金12.2億元。旱作農業技術補助已成為農民受益面最廣，得到實惠最多，財政資金發揮效益最好的一項補助政策。實踐證明，財政資金補助對物化技術推廣應用起到瞭重要的助推作用，如果沒有實行對農民覆膜和農機具購置補貼，旱作農業就不會取得這麼大的成效。三抓技術集成。堅持良法良種配套，以高產創建為平臺，把全膜雙壟溝播技術與選育優良品種、測土配方施肥、保護性耕作、病蟲害綜合防控等技術集成配套。堅持農機農藝結合，研發瞭簡便機具，培育瞭專業服務組織，機械覆膜面積比例達到48.6%。堅持發展生產與保護生態結合，大力發展草食畜牧業，重視殘膜回收，促進可持續發展。四抓機制創新。把旱作農業任務完成情況納入幹部考核范疇。省級6個民主黨派在關鍵時段開展實地抽查、實行民主監督，統計部門逐縣開展交叉檢查驗收，防止瞭虛報和浮誇現象的發生。同時，倡導建立瞭甘陜寧晉四省區旱作農業協作工作機制，搭建旱作農業技術推廣與合作區域交流平臺。五抓殘膜回收。2011年甘肅省各種農用塑料薄膜使用量已超過12萬噸（其中地膜約8萬噸，棚模約4萬噸）。生產這些農用塑料薄膜需要消耗大量的石油資源，在能源資源日益短缺的今天，廢舊農膜作為一種寶貴的可再生資源，如果不加以有效回收利用，不但造成資源的極大浪費，而且傳統的焚燒、填埋、廢棄等處置方式也將對農村環境造成污染，對整個生態系統構成潛在危害，對甘肅省農業可持續發展構成威脅。為此，甘肅省政府辦公廳批轉瞭《省農牧廳關於加強廢舊農膜回收利用推進農業面污染治理工作意見》，召開瞭全省廢舊農膜回收利用工作現場會進行安排部署。甘肅省財政廳、農牧廳聯合制定瞭《省級廢舊農膜回收利用專項資金管理暫行辦法》，甘肅省財政去年安排瞭1000萬元，今年安排瞭2000萬元，加大對殘膜回收的支持力度。甘肅省各市、縣也相繼出臺瞭推動廢舊農膜回收利用的扶持政策，對相關企業給予老瞭資金扶持。在鄉鎮、村社廣泛設立廢舊農膜回收網點，使農戶撿拾、網點回收、企業加工三個環節得到瞭有效連接，廢舊農膜回收利用工作逐漸步入良性循環軌道。據悉，2011年回收廢舊地膜45700噸（折純量），回收利用率達57.1%。上下聯動，多策並舉，在甘肅省各級政府的大力推動下，旱作農業在甘肅的發展取得顯著成效。第一，農業生產條件明顯改善。據統計，“十一五”期間，甘肅省全省共治理水土流失面積7.8萬平方公裡，累計興修水平梯田2894萬畝，占旱地面積的80.4%，成為穩產高產的基本農田。累計興修集雨水窖241萬眼，集雨節灌面積達到528萬畝，抗災能力明顯提高。第二，農村經濟結構優化升級。從戰略性主導產業、區域性優勢產業和地方性特色產品三個層次上大力推進農業和農村經濟結構的戰略性調整，旱作農業區農村經濟結構發生瞭深刻變化，初步形成瞭由單一的種植業向農林牧各業均衡發展的格局。第三，農業綜合生產能力明顯提升。據甘肅省農牧廳統計，從2006年開始，全省累計推廣全膜雙壟溝播玉米、馬鈴薯3166萬畝，累計增產糧食479萬噸。2012年又實現瞭小麥地膜覆蓋技術和馬鈴薯脫毒種薯推廣的重大突破，推廣全膜覆土穴播小麥技術94萬畝，實現瞭1000萬畝馬鈴薯脫毒種薯全覆蓋。這些重大技術的推廣應用，為提高糧食綜合生產能力提供瞭有力的技術支撐，確保瞭甘肅省糧食穩定增產。甘肅省糧食總產自2004年起，連續8年獲得豐收。總產量連續跨上瞭850萬噸、900萬噸、950萬噸、1000萬噸4個臺階。實現瞭由糧食調入到產銷平衡，再到部分調出的歷史性轉變。甘肅以人均占有水資源相當於全國平均水平的50%，生產瞭相當於全國人均占有90%的糧食。甘肅行政學院經濟教研部主任王偉認為，我國北方幹旱、半幹旱地區占全國耕地面積的17.1%，其中旱地面積2.7億畝，對全國農業特別是國傢糧食安全有很大的影響。甘肅省創新提出的全膜雙壟溝播技術，破解瞭旱作農業區水分利用的難題，成為旱作農業的一場革命，為我國北方旱作農業區乃至全國旱作農業發展開辟瞭道路。再盼東風 2012年甘肅夏糧再獲豐收之際，農業部、財政部將甘肅省認定為1000萬畝國傢級旱作農業示范區的喜訊振奮人心。農業部副部長危朝安對此置評說，甘肅推廣全膜雙壟溝播技術速度之快、規模之大、效益之顯著在我國農技推廣史上是罕見的。談及甘肅旱作農業未來的發展思路及目標三峽區土地貸款，武文斌信心十足。他告訴記者，甘肅農牧系統要以農業部認定甘肅省1000萬畝國傢級旱作農業示范區為動力，以科技支撐，以旱作農業技術集成創新為重點，以提高農業綜合生產能力為目標，重點推廣全膜雙壟溝播技術、全膜覆土穴播技術和馬鈴薯黑色地膜覆蓋技術，推進種養加結合，延長產業鏈條，探索循環農業發展路子，轉變旱作農業區增長方式，創新體制機制，構建抗旱增收的長效機制，全面提升旱作農業的發展質量與水平。“十二五”期間，力爭每年推廣全膜雙壟溝播技術1200萬畝以上，年產糧食650萬噸以上；2013年全省推廣全膜覆土穴播小麥300萬畝，到2014年以後穩定在500萬畝，年均增產小麥50萬噸；2012年後年均推廣馬鈴薯黑色地膜全膜壟作側播技術200萬畝以上，年均增產鮮薯60萬噸以上。逐步形成標準化、系統化、科學化的綜合抗旱技術體系，機械化水平、土地產出率、資源利用率、勞動生產率明顯提高；抗風險能力、競爭能力、可持續發展能力顯著增強；旱作農業區農業生態環境得到有效保護，農村生產生活環境明顯改善。與武文斌同樣信心十足的還有李建華，但這位負責全省農業工作的副省長考慮更多的則是擔憂和期盼。李建華認為，旱作農業的發展在甘肅取得巨大成就的同時，仍然面臨著一些困難和問題，制約著旱作農業的縱深發展(000001,股吧)。一是種糧比較效益低，影響農民種糧積極性。由於農用柴油、化肥、農膜等農資價格水平較高?熏生產成本較大?熏影響瞭農民投入。隨著市場糧價的上升，農民種糧效益有瞭提高，但與種植蔬菜、水果、藥材、棉花等經濟作物相比，種糧比較效益仍然較低，直接影響農民種糧積極性。二是推廣體系不完善，科技成果轉化率不高。目前，全省共有農業科技機構2496個，農業技術人員10.55萬人，其中中級以上職稱4952人，農民技術人員8.6萬人。由於生產區域類型復雜，農業科技推廣能力弱，技術推廣難度大，特別是縣、鄉兩級農技推廣機構人員少，平均每萬畝耕地擁有中級以上職稱農技人員不足1人，推廣手段落後，儀器設備老化，人員素質不高，影響瞭農業先進技術的大面積推廣應用。三是農業投入明顯不足，農業發展缺乏後勁。旱作區地方財政普遍比較困難，農民收入水平不高，農業投入水平低，農業生產條件改善速度緩慢。“今年國傢在地膜玉米上將開展補貼，但由於甘肅省財政補貼能力有限，目前地膜小麥、地膜馬鈴薯等尚沒有政府補貼機制。”因此，李建華呼籲，建議國傢制定對地膜小麥、地膜馬鈴薯種植的補貼機制，同時加大對地膜玉米的補貼力度，設立專項補貼資金，進一步扶持我國旱作農業向更深層次，更大范圍，更高水平發展。以全膜雙壟溝播玉米為例，每畝地需地膜6公斤，每公斤地膜約13元，每畝約需地膜80元。甘肅省裡每畝補助1.5公斤地膜，約20元；市縣配套補助1.5公斤，約20元；農民自籌需40元。由於推廣全膜雙壟溝播玉米的區域基本位於貧困山區，農民生產生活困難，收入水平低下，自籌能力弱，地方財政困難，配套補助地膜財政壓力很大，建議國傢提高地膜補貼標準，每畝全膜雙壟溝播玉米，國傢財政補助60元，每年推廣1200萬畝，需國傢財政補貼7.2億元。
新聞來源http://news.hexun.com/2012-08-22/145027830.html
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